美國(guó)貿易政策收緊，外貿企業如何避險突圍？

當前全球貿易格局風雲變幻，美國(guó)政府對進口政策的頻繁調整，尤其是最低限度豁免政策的收緊和關稅的上調，令外貿企業面臨更大的挑戰。如何在這樣的環境中逆風翻盤？如何精(jīng)準解讀政策，規避風險，确保業務(wù)穩定？

1、最低限度豁免政策的背景

最低限度豁免（de minimis exemption）是美國(guó)海關的一項政策，允許價值800美元及以下的貨物(wù)免稅、幾乎不受審查地進入美國(guó)。這一政策原本旨在便利個人消費者，從海外購(gòu)物(wù)或旅遊攜帶紀念品時，減輕通關負擔。

2、問題的出現

然而，2023年，通過最低限度豁免入境的包裹數量已超過10億件，日均近400萬個包裹進入美國(guó)，創下曆史新(xīn)高。其中，大部分(fēn)包裹來自中國(guó)的電(diàn)商平台，如Temu和Shein。據美國(guó)衆議院委員會報告，這兩家企業的包裹約占總量的三分(fēn)之一。

3、美國(guó)政府的擔憂

美國(guó)政府認為(wèi)，小(xiǎo)包裹的激增使得非法或不安(ān)全貨物(wù)更容易通過這一渠道進入美國(guó)，包括存在安(ān)全缺陷的産品、使用(yòng)強迫勞動生産的商品，甚至是毒品販運（如芬太尼）的途徑。

副國(guó)家安(ān)全顧問達利普·辛格（Daleep Singh）表示：“微量進口量急劇增加，使得打擊和阻止通過這一途徑進入美國(guó)的非法或不安(ān)全貨物(wù)變得越來越困難。”

4、拟議的政策調整

為(wèi)應對這一問題，拜登政府計劃發布拟議規則制定通知（NPR），将以下商品排除在最低限度豁免之外：

•根據《1974年貿易法》201或301條款征收關稅的産品
•根據《1962年貿易擴展法》232條款征收關稅的産品

301條款關稅目前涵蓋了美國(guó)約40%的進口産品，包括70%的從中國(guó)進口的紡織品和服裝(zhuāng)。如果新(xīn)規實施，這些商品将不再享受最低限度豁免，需繳納相應關稅。

1、加強信息透明度和問責制

拜登政府計劃提高微量貨物(wù)的透明度和問責制，包括：

•要求提供更多(duō)貨物(wù)信息：如10位數的關稅分(fēn)類編号、申請最低限度豁免的人員信息。
•明确豁免資格：拟議的監管規則将明确誰有資格獲得豁免，防止濫用(yòng)。

2、加強執法力度

•消費品安(ān)全委員會（CPSC）介入：CPSC計劃要求消費品進口商以電(diàn)子方式向美國(guó)海關和CPSC提交符合證書（CoC），包括微量貨物(wù)，以阻止不安(ān)全産品進入市場。
•打擊非法進口：加強對小(xiǎo)包裹的審查，重點打擊非法紡織品和服裝(zhuāng)進口，增加海關審計和外國(guó)核查。

3、關稅調整

美國(guó)貿易代表辦公室（USTR）在四年審查後，于9月13日發布了對中國(guó)加征關稅的最終行動細則：

2024年9月27日起：
•對中國(guó)電(diàn)動汽車(chē)關稅上調至100%
•太陽能(néng)電(diàn)池關稅上調至50%
•鋼鐵、鋁、口罩等關鍵礦産關稅上調至25%

2025年1月1日起：
•中國(guó)半導體(tǐ)進口關稅提高50%，新(xīn)增多(duō)晶矽和矽晶圓類别

2026年起：
•醫(yī)用(yòng)口罩關稅提高至50%
•醫(yī)用(yòng)手套關稅從2025年的25%提高到2026年的100%
•筆(bǐ)記本電(diàn)腦和手機的關稅上調

4、保留現有關稅措施

拜登政府保留了特朗普時期對超過3000億美元中國(guó)商品征收的關稅，稅率為(wèi)7.5%到25%不等，涉及玩具、T恤、互聯網路由器和工業機械等。

1、成本上升

•關稅增加：進口商需要支付更高的關稅，直接導緻産品成本上升，利潤空間縮小(xiǎo)。
•通關時間延長(cháng)：更多(duō)的審查和數據要求可(kě)能(néng)導緻通關時間變長(cháng)，影響交貨周期。

2、合規風險加大

•信息披露要求：企業需提供更詳細的貨物(wù)信息，增加了合規工作(zuò)的複雜性和成本。
•執法力度加強：違規可(kě)能(néng)面臨高額罰款，甚至法律訴訟，企業需更加謹慎。

3、市場不确定性增加

•政策變化頻繁：貿易政策的不确定性增加了市場風險，影響企業的戰略規劃。

1、加強合規管理(lǐ)

•及時更新(xīn)政策信息：密切關注美國(guó)貿易法規的最新(xīn)動态，确保第一時間了解政策變化。
•完善内部合規體(tǐ)系：建立專門的合規部門或崗位，負責合規審查和風險控制。
•培訓員工：提高全員的合規意識，确保操作(zuò)流程符合規定。

2、優化供應鏈

•多(duō)元化市場布局：開拓其他(tā)國(guó)際市場，降低對美國(guó)市場的依賴。
•調整供應鏈結構：考慮在其他(tā)國(guó)家設立生産基地，避開高關稅地區(qū)。

3、尋求專業支持

•外貿代理(lǐ)服務(wù)：借助專業的外貿進出口代理(lǐ)服務(wù)，獲取最新(xīn)的政策解讀和合規支持，降低運營風險。
•法律咨詢：聘請熟悉國(guó)際貿易法規的法律顧問，提供專業的法律意見。

4、積極與監管機構溝通

•主動信息披露：按照要求及時、準确地提供所需信息，建立良好的合規形象。
•參與政策讨論：通過行業協會等渠道，表達企業訴求，影響政策制定。

面對複雜多(duō)變的國(guó)際貿易環境，需要外貿進出口代理(lǐ)服務(wù)的客戶應主動适應變化，提升自身的合規水平和風險管控能(néng)力。通過加強合規管理(lǐ)、優化供應鏈、尋求專業支持，企業可(kě)以在挑戰中尋求機遇，實現穩健發展。

我們建議您：

•保持政策敏感度：定期關注貿易政策的變化，做好預案。
•加強内部管理(lǐ)：提升合規和風險管理(lǐ)水平，确保業務(wù)穩健運行。
•借助專業力量：與專業的外貿代理(lǐ)和法律團隊合作(zuò)，提升競争力。

如需進一步了解貿易風險合規措施，或尋求專業的外貿進出口代理(lǐ)服務(wù)，歡迎随時聯系我們中申國(guó)貿。我們将竭誠為(wèi)您提供全方位的支持，助力您的業務(wù)在全球市場中蓬勃發展。